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作为外贸大市，近年来，青岛积极推动实施“三同”工程，重点培育100家“三同”企业发展“三同”产品，不断拓宽企业出口转内销绿色通道，加速内外贸一体化进程，更好服务“双循环”新发展格局。
初秋时节，青岛福生食品有限公司（以下简称福生公司）调理食品加工车间内一派忙碌景象。开片、摸刺、切割、裹粉、整形、速冻……经过流水线上近10道工序，这些深海鳕鱼被加工成各种规格的调理食品，根据订单需求包装出口或内销。
“这条流水线上加工出来的调理食品，既能出口，又能内销。对企业而言，内贸外销‘两条腿’走路，才是行稳致远之道。”福生公司总经理张德岩说，原本他们的产品全部销往海外市场，如今国内市场份额占比近五成。
内外贸产品标准不同，同一生产线上的同一款产品同时进入两个市场，如何做到？近日，《工人日报》记者进行了调查采访。
一条生产线“两条腿”走路
作为推动内外贸一体化发展的一项重要举措，早在2020年9月，山东省市场监督管理局就印发方案，推动实施出口企业内外销同线同标同质（“三同”）工程。
作为外贸大市，青岛积极推动实施“三同”工程，重点培育100家“三同”企业发展“三同”产品，拓宽出口转内销绿色通道，加速内外贸一体化进程，更好服务构建“双循环”新发展格局。
站在福生公司办公楼一层的企业展馆，记者从大量图文资料中看到这家食品企业70多年的发展历程：从内销到出口再到内外贸“两条腿”走路，始终踏着时代的节拍前行。
走出办公大楼迈进厂房，在冷冻水产品、调理食品等多条生产线上，工人们正在同时赶制来自国外和国内市场的一笔笔订单。
张德岩告诉记者，像现在这样在同一个生产车间赶制同样的内外贸产品已是常态。公司建立了完善的质量保证体系，通过了各种资质认证审核，产品销往日本、美国、欧盟等多个国家和地区，市场形势好的时候年销售额超10亿元。
海外市场做得好好的，为什么还要兼做国内市场？
张德岩坦言，国内市场蕴含的巨大潜力是吸引企业的重要原因，内外贸“两条腿”走路对公司长远发展更有利。
但长期以来，国内外市场在产品标准、认证要求上的显著差异，如同一道无形的墙，让企业深陷“内外有别”的困境。此外，品牌市场辨识度低、销售渠道建设难、消费者偏好差异等，都可能让出口企业转内销后遭遇“水土不服”。
“我们推动实施出口企业内外销同线同标同质工程，正是为了解决这些难题。”青岛市市场监督管理局认证认可处副处长江平介绍，依托行业组织协会和认证机构的技术支撑作用，以食品、农产品领域为重点，通过政策宣讲、认证培训等方式，全市培育“三同”企业100家，其中12家企业的相关产品通过“三同”产品认证。
福生公司就是全国首批“三同”示范企业之一，2016年就获得了中国质量认证中心的“三同”预包装食品认证证书。对企业来说，“三同”可以帮助其降低经营风险，统筹国内国际两个市场。
内销外销自由切换
有了“三同”认证，相当于获得了市场准入“通行证”。要实现“同质”目标，首先要做的就是“同标”。
在福生公司一间办公室里，满满一柜子文件，都是关于生产标准的。为了解决标准不一的困局，公司组建技术团队，专门设立标准制定小组，开展内外贸标准衔接工作。
同一生产线上的同一产品如何同时满足内外贸两套标准？“先合并同类项，再筛选不同点，同时遵循‘择其高’原则，即哪个标准更严格，就选用哪个标准。”福生公司质检部负责人王娟表示，生产“三同”产品，从研发开始就承担了两个市场销售的使命，因此从原材料开始就全部都按标准高的来选用。
生产“三同”产品要找到“最大公约数”，做到既控制成本，又满足不同准入标准，而这仅依靠企业单打独斗是很难实现的。
近年来，青岛市场监管部门发挥职能优势，主动上门、靠前服务，送政策、送知识、送方法，遵循择高原则推进标准认证衔接，目前已为70余家外贸企业在标准修订、工艺优化、管理升级、合格评定等方面提供技术服务，实现内外销自由转型、顺畅切换。
政企聚力促衔接拓渠道
在福生公司鳕鱼排加工车间流水线上，一条条鳕鱼被去骨、挑刺、斩尾。除了一遍遍人工摸刺，工作人员还要给鳕鱼“拍X光片”，确保鱼片上不留一根鱼刺。
“符合标准仅是第一步，要想进一步打开国内市场，企业还需练好‘内功’，推出个性化、精品化产品，增强竞争力。”张德岩说，无刺鳕鱼系列加工产品在国内推出后市场反馈积极，如今公司已成为青岛50余所幼儿园、小学的鱼制品供货商。
“出口转内销并不只是市场空间的转变，更需要企业转变生产方式。”江平介绍，市场监管部门持续引导外贸企业根据国内市场需求调整生产工艺、加强技术创新，有效促进供需对接。
比如，青岛万基万工具有限公司自获得“三同”认证以来，产品不合格率控制在1%以内，国内销售额突破1000万元，国内市场份额正逐步超过出口份额。
不仅企业在努力，青岛市场监管部门也积极帮助企业突破贸易壁垒、打开国内市场，推荐“三同”企业纳入政府采购目录，构建“产学研”合作模式，帮助企业研发生产适销对路的“三同”产品。在渠道拓展上，积极搭建产销对接平台，培育一批青岛优品和放心消费品牌的优质内外贸商品；依托相关院校共建产教融合电商实训基地，帮助“三同”企业开拓电商线上销售渠道转内销；组织110家外贸企业开展内销推介、出海参展等50余场次活动，促进产销衔接、供需匹配。
目前，青岛“三同”工程正逐步扩大适用范围，由食品领域向一般消费品、工业品领域延伸。“三同”认证这把“金钥匙”，不仅打开了单个企业的市场空间，更在青岛构建起“内外贸标准衔接、监管协同、服务一体”的生态体系，不断激发内贸外贸活力澎湃的新动能。
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